«Достройте Титаник». Что осталось за кадром
Oct 22, 2026
Ответ КУ ОО «Орелгосзаказчик» на видеообращение «Достройте Титаник», распространяемое от имени строителей ООО «СТЗ»
В социальных сетях распространяется двухминутный ролик от имени строителей ООО «СТЗ» — субподрядчика на строительстве многопрофильного медицинского центра Орловской областной клинической больницы. Авторы обращаются к Председателю Правительства Российской Федерации, Председателю Следственного комитета, Генеральному прокурору и просят зрителей писать в комментариях «Достройте Титаник».
В главном мы с авторами согласны: больницу ждут, и она должна быть достроена. Но за две минуты ролика не показан ни один документ. Ниже — то, что в кадр не попало. Каждое утверждение ролика мы сверяем с документами, которые есть у всех участников стройки, включая само ООО «СТЗ».
«Нам запрещают строить»
В ролике: 30 августа заказчик «без объяснения причин закрыл доступ на объект», через три дня «пустили обратно, также без объяснений».
30 августа 2026 года — воскресенье. Заказчик ограничил доступ только в помещения, за сохранность которых отвечает сам. Строительную площадку он не закрывал. Объект опечатала полиция — по заявлению самого ООО «СТЗ». Доступ на объект на эти дни закрыло не решение заказчика, а обращение ООО «СТЗ» в полицию.
3 сентября состоялось совещание с участием прокуратуры Орловской области, Правительства Орловской области, заказчика, и субподрядчиков. Пломбы сняты, доступ открыт, фронт работ между субподрядчиками разграничен. В тот же день заказчик письменно доложил об итогах совещания в прокуратуру области. Представители ООО «СТЗ» на совещании присутствовали — объяснения они получили там же.
«Взяли в долг 300 миллионов и вложили в объект»
Заём — не вынужденная мера, а условие договора субподряда между ООО «Стрела» и ООО «СТЗ» от 31.10.2025. По договору субподрядчик приступает к работам в течение трёх рабочих дней после получения займа. Это обычное коммерческое решение: оборотные средства на старт, которые возвращаются из оплаты выполненных работ.
Две цифры для сравнения. Цена договора субподряда в действующей редакции — около 300 млн рублей. Работ ООО «СТЗ» сдало генеральному подрядчику примерно на 200 млн рублей, и ООО «Стрела» эти работы оплатило полностью. Последняя справка о стоимости выполненных работ датирована 13 августа 2026 года. После неё ООО «СТЗ» не предъявило к приёмке ни одного акта.
Заёмные деньги, вложенные в работы, субподрядчик возвращает через оплату по своему договору. Всё, что ООО «СТЗ» сделало и что принял строительный контроль ФБУ «РосСтройКонтроль», генеральный подрядчик оплатил. Остальное к приёмке не предъявлено.
«Подписывать акты и платить за выполненную работу некому»
Генеральный подрядчик ООО «Стрела» действительно находится в процедуре наблюдения. Но вывод авторы делают удобный для себя, а не верный.
Заказчик никогда не платил ООО «СТЗ» и не вправе этого делать — ни до банкротства генерального подрядчика, ни после. У заказчика контракт с ООО «Стрела», у ООО «СТЗ» — договор с ООО «Стрела». Дальше действуют прямые нормы закона:
заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с договорами, которые каждый из них заключил с генеральным подрядчиком (пункт 3 статьи 706 Гражданского кодекса РФ);
бюджетные средства перечисляются только стороне государственного контракта и только за принятые работы (статья 219 Бюджетного кодекса РФ);
документ о приёмке формирует и размещает в единой информационной системе подрядчик; заказчик его рассматривает и подписывает либо мотивированно отказывает (часть 13 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ).
Авторы ролика просят «одно решение: кто отвечает за стройку, и кто за неё платит». Это решение принято законом и договорами, которые ООО «СТЗ» подписало само. За стройку перед заказчиком отвечает генеральный подрядчик. За работы субподрядчика платит генеральный подрядчик. Никакое решение органа власти не может обязать бюджет платить по чужому договору.
Путь для субподрядчика, которому не заплатил генеральный подрядчик, известен: требование к ООО «Стрела» в арбитражном суде, в том числе в деле о его банкротстве. Этим путём ООО «СТЗ» вправе воспользоваться в любой день.
«С конца сентября работы стоят» и «Мы на объекте и готовы продолжить»
Работы ООО «СТЗ» стоят с 23 сентября. Остановило их само ООО «СТЗ»: в этот день оно уведомило генерального подрядчика, заказчика и строительный контроль о приостановлении работ по своему договору (уведомление от 23.09.2026 № 49).
19 октября ООО «СТЗ» направило заказчику письмо № 68. Цитируем дословно: «ООО «СТЗ» работ на объекте не ведёт».
Стоит не стройка, а та её часть, которую ООО «СТЗ» остановило само. «Мы на объекте и готовы продолжить» — в ролике. «Работ на объекте не ведём» — в официальном письме той же недели. Для возобновления работ не нужно ничьего разрешения: приостановило их само ООО «СТЗ».
«Люди есть. Техника есть»
По состоянию на 8 сентября на объекте находились 19 рабочих и 10 инженерно-технических работников ООО «СТЗ» (письмо заказчика от 08.09.2026 № 05987/26). Общество неоднократно обещало 150 рабочих.
Самый крупный объём в зоне ответственности ООО «СТЗ» — вентиляционное оборудование стоимостью около 110 млн рублей. Оно изготовлено по заказу ООО «СТЗ» и было готово к отгрузке на заводе с 11 сентября (письмо заказчика от 11.09.2026 № 06097/26). На объект оно поступило почти через месяц — и срок отгрузки определяло само ООО «СТЗ», а не заказчик. Именно в этом оборудовании были деньги, которых ООО «СТЗ» не хватало для продолжения стройки.
«Мы писали… Решения нет»
Решения были, и ООО «СТЗ» о них знает:
3 сентября — совещание с участием прокуратуры и Правительства области: доступ на объект открыт, фронт работ разграничен;
14 сентября — письменный ответ заказчика на обращение ООО «СТЗ» от 11.09.2026 № 310 — по каждому доводу.
15 сентября — заседание штаба: ООО «СТЗ» поручено сдать вентиляцию первого этажа и смонтировать увлажнители. К монтажу ООО «СТЗ» оказалось не готово, хотя заказчик регулярно напоминал его руководству о сроках.
С 3 по 11 сентября заказчик направил ООО «СТЗ» и генеральному подрядчику четыре письма: о плане сдачи работ и численности персонала, повторное требование о том же, о численности рабочих и о вентиляционном оборудовании. На первое ООО «СТЗ» ответило отказом и потребовало взамен договор генерального подрядчика с другим субподрядчиком и сведения об авансе. Ни плана сдачи работ, ни сведений о численности общество не представило.
Письма здесь пишут обе стороны. Поручения исполняет не каждая.
«Десять лет назад строителям этой больницы уже не платили зарплату»
Ролик напоминает о 2016 годе. Те события связаны с другим подрядчиком и другим контрактом. Нынешний контракт заключён в декабре 2022 года, ООО «СТЗ» вышло на объект в ноябре 2025 года.
Заработную плату рабочим платит работодатель. Эта обязанность не зависит от того, рассчитались ли с ним контрагенты (статьи 22 и 136 Трудового кодекса РФ). Работодатель строителей из ролика — ООО «СТЗ».
По данным Федеральной налоговой службы на 1 августа 2026 года, недоимка ООО «СТЗ» по налогу на доходы физических лиц — 3,06 млн рублей. Это налог, уже удержанный из зарплаты работников и не перечисленный в бюджет. С 10 сентября операции по счетам общества приостановлены налоговой службой. История десятилетней давности этих цифр не объясняет.
Вместо заключения
Больницу ждут десятки тысяч жителей области, и она будет достроена.
У ООО «СТЗ» есть два законных шага, и ни один из них не требует обращения к Председателю Правительства России:
Возобновить работы, которые оно само приостановило, и предъявить выполненное генеральному подрядчику.
Рассчитаться со своими работниками и с бюджетом.
Заказчик рассматривает каждый документ, который ему направляют в порядке, установленном законом. Видеоролик таким документом не является.
Сведения приведены по документам переписки участников строительства, в том числе письмам ООО «СТЗ» от 23.09.2026 № 49 и от 19.10.2026 № 68, а также по открытым данным Федеральной налоговой службы и бухгалтерской отчётности ООО «СТЗ» по состоянию на 17 сентября 2026 года.